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3月29日,美国众议院以口头表决的方式通过了众议员Dan Crenshaw (R-TX)和August Pfluger (R-TX)提出的一项修正案,以加快环境保护署(EPA)对各州申请优先运行VI类地下注入控制(UIC)项目的审查。该修正案被纳入众议院3月30日通过的备受瞩目的能源和许可改革法案《低能源成本法案》(H.R. 1)。

UIC计划旨在防止地下注入对地下饮用水源的危害。第六类规划明确规定了二氧化碳的地质封存,这被认为是实现国际减排目标的必要条件。

UIC计划可由各州在EPA批准州计划后代替EPA管理。许多州已经获得了在其他井类中运行UIC计划的优先权。VI级井是2010年采用的最新井级。只有北达科他州和怀俄明州两个州被批准实施该计划。然而,在过去的几年里,随着对碳捕获利用和封存(CCUS)的兴趣急剧增加,越来越多的州现在准备申请第六类首要地位。

管理UIC计划的联邦法律《安全饮用水法》要求EPA在州申请后90天内批准、部分批准或不批准州优先申请。在有合理的机会表达意见之后。”然而,路易斯安那州于2021年4月申请了VI类首要地位,EPA尚未对其申请做出决定。其他一些州要么已经提出初步申请,要么正在准备申请。

Crenshaw-Pfluger修正案要求,如果环境保护署在270天内没有批准、部分批准或拒绝一个州的申请,如果环境保护署在另外30天内没有发布决定,如果这个州已经建立了一个有效的计划来防止地下饮用水源的危害,那么该申请将被“视为批准”。

国家优先项目申请者的一个显著好处是决策速度。在北达科他州被授予首要地位后的几年里,它已经发放了更多的六类许可证,比环保署自六类计划开始以来向全国其他地区发放的许可证还要多。

环境保护局有资源来快速审查和批准州优先申请。《2021年基础设施投资和就业法案》包括5000万美元,用于向各州拨款,以建立和运营州六级计划,以代替EPA,并由EPA在2026财年执行拨款计划。

预计参议院将在今年某个时候审议一项许可改革法案。参议院多数党领袖查克·舒默(纽约州民主党人)称H.R. 1“不可能”成为两院制谈判的基础。尽管如此,我们预计第六类优先级的问题将成为参议院允许改革谈判的重点,特别是考虑到越来越多的州正在研究优先级申请。已经申请或正式宣布计划这样做的州至少包括亚利桑那州,路易斯安那州,宾夕法尼亚州,德克萨斯州和西弗吉尼亚州。

有关VI类首要地位州的列表,向EPA提交的许可申请,以及EPA列出的已申请首要地位的州,请查看汉顿的VI类许可证追踪器